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1. 慈禧拿海军经费修园子了吗？

慈禧拿海军经费修园子了吗？

一直有传说，慈禧太后挪用北洋水师军费，修造颐和园，以致甲午大败。这是谣言。

园工的开设，固然可说是为慈禧祝寿，但是在圆明园已被焚毁的情况下，不仅慈禧太后，即现任与未来皇帝，仍然需要一个在京休闲兼办公的去处，天天待在紫禁城，帝后都受不了。也就是说，无论祝寿与否，作为***体制，终是需要这样一所园子。

当然，为了园工而挪用海军经费，是怎么也说不过去的。但是，园工挪用了海军经费吗？答案是NO。

所谓海军经费，即北洋水师的军费。军费订有章程，为每年二百万两，但是，实际收到的，年均在百万左右。这里面没有什么太大的贪腐，清代中央***对于部省预算的拨款，几乎都是要打折扣的。那么，海军到手的钱，去了颐和园？没有。北洋海军再节约，每年也必须花掉一百五十多万两，否则无法运行，而中央拨款只有百万，军方得靠自己举债挪借，勉强支撑，根本拿不出余款报效老佛爷。

园工挪用的经费，来自海军衙门（总理海军事务衙门的简称）的经费。这个衙门，听上去似乎只管海军，其实是当时的权力中枢。此前，中枢是军机处，後来权力转移到总理衙门，到了光绪中期，则由海军衙门领导一切。海军衙门的老大是醇亲王，他的儿子是光绪皇帝，他的老婆是太后的妹妹，现在老佛爷说快把园子修好，让我有地儿养老，以便归政于光绪皇帝，请问醇亲王对园工是不是特别上心？

因此，有大量海军衙门经费投入了园工。还不够，又设了海防捐，让有官瘾的人参与众筹，又向大省督抚哭穷，让他们赞助，这些外省的钱则称为“海军巨款”。尽管有海军海防字样，但是这些钱本来就跟北洋海军经费没关系，所以不能称为挪用海军经费。

挪用六百万云云，主要是当时政界的帝党与清流，风闻言事，用来攻击李鸿章醇亲王甚至西太后的舆论手段。

颐和园的修建费用确实挪用了部分海军衙门的费用，但是具体有多少是海军经费目前并无定论。但是修建颐和园耗费的巨额资金，无疑影响了对海军的投入。

颐和国原名清漪园，在第二次***战争时被英法联军焚毁。自光绪十年起，光绪下令对清漪园进行修整，作为慈禧太后还政以后退居养老的居所。光绪十四年清漪园正式改名为颐和园，至光绪十七年，颐和园的主体工程完工，慈禧入住其中。不过此后陆续还有一些工程继续，加上筹办慈禧的六十寿诞，直到光绪二十一才告一段落。

颐和园的修建共耗费了多少银子并无记录，在***所著《瓜分危言》中提到此前为建设海军筹款3000万两，尽数被挪用，“尽数以充土木之用”。太监王世和的《造陶庐日录》中也提到海军衙门***海军军费3000余万两用于修建清漪园。由于***的名望，慈禧挪用3000万两海军款修建颐和园的说法一时流传很广。

不过自***战争以后，清***的财政一直非常紧张，每年都入不敷出，勉强维持而已。自1875年筹建海防始，到甲午战争北洋水师全军覆没，在20年间北洋水师拿到的海防经费总数不过2300万两，根本不可能筹集3000万两的巨款用于海军建设，因此这个说法显然不确。

根据姜鸣老师考证，目前可查证的，海军衙门共挪用了400多万两白银用于颐和园的修建。不过海军衙门当时除了管理南北洋水师外，还要负责东北练军军饷，因此这挪用的400多万两未必全是海军军费。

此外光绪十四年九月，为了修建万寿山醇亲王奕譞以筹集海军经费为名，让各地督抚募集了260万两白银，“存储生息”，用于工程款项。这笔钱原本就是为了修建颐和园所募集，只是用海防捐的名义遮人耳目，因此不能算做挪用海军经费。

因此颐和园实际上挪用了多少海军军费，这个目前尚没有定论，总数应该在400万两之内。不过颐和园工程前后历时十多年，耗资巨大，对清***的财政来说造成了不小的压力，这无疑也影响了对海军的投入。

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